15日晚間，證監會釋放大信號。

　　證監會主席易會滿表示，選擇適當時機全面推進注冊制改革，著力提升資本市場功能。

　　證監會主席易會滿：

　　選擇適當時機全面推進注冊制改革

　　據新華社報道，證監會主席易會滿表示，證監會推動形成了從科創板到創業板、再到全市場的“三步走”注冊制改革布局，探索形成符合我國國情的注冊制框架。

　　這是易會滿受國務院委托，于15日向全國人大常委會會議作關于股票發行注冊制改革有關工作情況的報告時作出的表示。他在報告中指出，證監會初步建立了“一個核心、兩個環節、三項市場化安排”的注冊制架構。

　　“一個核心”就是以信息披露為核心，要求發行人充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息，確保信息披露真實、準確、完整。“兩個環節”就是將審核注冊分為交易所審核和證監會注冊兩個環節，各有側重，相互銜接。“三項市場化安排”為設立多元包容的發行上市條件、建立市場化的新股發行承銷機制、構建公開透明可預期的審核注冊機制。

　　易會滿表示，試點注冊制從增量市場向存量市場不斷深入，各領域各環節改革有序展開，我國資本市場正在發生深刻的結構性變化。推動了要素資源向科技創新領域集聚，壓實了發行人、中介機構責任，促進了上市公司優勝劣汰等。

　　易會滿說，注冊制改革關乎資本市場發展全局，意義重大。經過科創板、創業板兩個板塊的試點，全市場推行注冊制的條件逐步具備。證監會將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，在國務院金融委的統一指揮協調下，深入總結試點經驗，及時研究新情況、解決新問題，選擇適當時機全面推進注冊制改革，著力提升資本市場功能。

　　做好在全市場推行注冊制的改革準備

　　國務院新聞辦公室于2020年10月12日（星期一）下午4時舉行國務院政策例行吹風會，中國證券監督管理委員會副主席閻慶民、工業和信息化部產業政策與法規司司長許科敏、國務院國資委產權管理局副局長謝小兵、中國證券監督管理委員會上市公司監管部主任李明介紹《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》有關情況，

　　中國證券監督管理委員會上市公司監管部主任李明稱，把好市場入口關是提高上市公司質量的基礎，證監會堅持從源頭入手，先后在科創板、創業板試點注冊制，精簡優化發行條件，設置多套上市標準，尚未盈利以及存在累計未彌補虧損、特殊股權結構等情形的企業，現在都可以申請上市，資本市場的包容性顯著增強。堅持以信息披露為核心，強調信息披露的真實性、準確性、完整性，以市場化手段提高信息披露質量，通過制定發行審核問答等方式提高審核工作的透明度。同時，今年以來證監會立足增量優化，調整再融資規則，實行再融資分類審核，上市公司再融資制度包容性和便捷性顯著提升。

　　下一步，證監會將按照“建制度、不干預、零容忍”的九字方針，在保持新股常態化發行的同時，加強研究評估，全面總結試點注冊制改革的經驗，積極穩妥地做好在全市場推行注冊制的改革準備，及時根據市場發展情況，進一步優化發行上市條件，支持符合條件的企業股權融資，更好服務加快構建新發展格局和經濟高質量發展。

　　國務院：全面推行、分步實施注冊制！

　　9日晚間，國務院發布關于進一步提高上市公司質量的意見。

　　支持優質企業上市。全面推行、分步實施證券發行注冊制。優化發行上市標準，增強包容性。加強對擬上市企業的培育和輔導，提升擬上市企業規范化水平。鼓勵和支持混合所有制改革試點企業上市。發揮股權投資機構在促進公司優化治理、創新創業、產業升級等方面的積極作用。大力發展創業投資，培育科技型、創新型企業，支持制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”等企業發展壯大。發揮全國中小企業股份轉讓系統、區域性股權市場和產權交易市場在培育企業上市中的積極作用。